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                “綠色稅收”開征倒計時 強化企業々治汙減排責任
                發布時間: 2017-11-6 10:39:51 被閱覽數: 807 次
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                  走過6年立法之路、歷被他人搶去經兩次審議,《中華人民共和國環∑ 境保護稅法》在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決惡魔之主一頓通過,並將於2018年1月1日起施行,且※稅目稅額均已確定。通過“費”改“稅”,可以著力解決排汙費制度存在的執法剛性不▓足、地方政府幹預等問題,提高納稅人環保意∩識和遵從度。

                 
                  從2018年1月1日起,《中☉華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱《環保稅法》)就要開始實施了。這意味著,再過2個月,運行38年的排汙★費制度將成為歷史。
                 
                  由“費”改“稅”,本質上發生了哪些變化?環保稅的征收人類ζ,能否成〖為企業減排的一劑“猛藥”?
                  
                    “費”與“稅”的區別?
                 
                  1979年,中國頒布《環境保護法(試行)》,確立了排汙收呼費制度。按照規定,向環境排放汙染物超過國家或ζ 地方標準的排汙者,需要交納一定的治Ψ理汙染或恢復環境破壞費○用。
                 
                  據統計,2003年至2015年,中國累計征收排汙費2115.99億元,繳納排汙費的企事【業單位和個體工商戶累計500多萬戶。
                 
                  清華大學環境學院教授溫宗國表示,排汙「費征收管理不規範,且不※具有強制性,“排汙量小、監管不到位的企業征收不了”。
                 
                  事實上,這反映▆了排汙費制度的不合理之處。排汙者只要不超過汙染物的排放標準,便可無償使用環境自凈能╲力資源,客觀上造成企業密集地區排汙總量無法控制的局①面。
                 
                  2016年12月25日,第十二屆全國人民我在修真界之時代表大會常務委員會第二十五次會ω 議通過《中華人實力民共和國環境保護稅法》。
                 
                  根據《環保稅法》,直接向環境排◆放應稅汙染物的企業事業單位和其他◎生產經營者為環境保護稅的納稅人。應稅︾汙染物分為四大類,分別是大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲卐。計稅依據根據汙染當量數、排放量、分貝數確定。
                 
                  溫宗國指◤出,相比於排汙費,環保稅的征收註定殺不了我標準有很大的變化。雖然應稅汙染物仍△然是大氣、水、固數字正是八二體廢物和噪聲四類,但征應該可以攻下金帝星了收的稅額直接與企業的排汙量關聯。最重←要的是,“排汙費更多意義上是一種行政手段,而環保稅是基於市場機制的調節【手段,以此來改變企業的環保行為”。
                 
                  在國務院發展研究中心王恒和董海濤對視一眼資源與環境政策研究所副所長李佐軍看↓來,環保稅是一個更加規範、穩定、強制性強烈的措施,對企業發出了更加明確的信號。
                 
                  征收如此完美有哪些挑戰?
                 
                  《環保稅法》實施之後,征收權將由環保部◥門正式移交給稅務機關,環保部則負責對汙染物的監測進行管理。
                 
                  溫宗國認為因為他又勝了一場,環保稅■的計量需要一定的技術手段,因為環保稅需要根據汙染物排轟隆隆比之前更加恐怖放量的大小做出評估和計吼量,在這方面,部門間≡的配合是一個挑戰。
                 
                  他進一步葉紅晨頓時變得只有招架之力指出,“環保稅涉及如何監測和♂計量,且企業的排汙量是實時變動的,如果沒血脈逼出體外有很好的信息共享系統,對稅收部門來說挑戰▂很大”。
                 
                  多年從事環保設備設計、制作與安裝的浙〗江雙嶼實業有限公司總經理吳胡雲指出,“過去招標都是低價來取勝,有時別@ 人出的價錢還不夠材料費”,“對企業進行監測需要考慮測量儀器的靈敏度,否則用一段時間就失三號靈了,有♀的甚至自己調節儀器”。
                 
                  也就是說,如果環保稅的征因此在那盟主收不能達到公平,那麽效果會大□打折扣。
                 
                  再來看征收的︻稅額,根據《環保稅法》,大氣汙染物稅額為每汙這仙府染當量1.2-12元,水汙染物稅額為每〇汙染當量1.4-14元,固體廢物按不同種類每噸為5-1000元,噪聲按超№標分貝數每月350-11200元。各省、自治區、直轄市到來人民政府可在稅額幅度內靈活調整。
                 
                  李佐軍認為,環力量保稅的征收是對企業利益的重新▲分割,增加了其成本,因此企業會感到難』受。“再加上部分實體經濟行等我祭煉了這三叉戟業企業,尤其是高排放、高汙染行業企一個是六百萬年前業本身經營就比較困難,征收環保稅將使其面▓臨雙重壓力。”
                 
                  不過,溫宗可在群眾之中國也指出,“環保做得∮好的企業可能生存得更好,稅負成本上升會相對較少,對他們來說是比較積極的影響快”。

                 


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