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                國務院“水十條”提出 到2020年七大重點流域七成以上水質優良
                發布時間: 2015-4-20 9:39:55 被閱覽數: 1599 次
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                碧水清流,玩水嬉戲,這樣的景象已成為一些人童年的記憶。取而代之李冰清關心的,是河湖黑臭、藍藻頻仍、魚塘翻白。而一樁樁水汙染事件更讓⌒ 人感受到水汙染的切膚之痛。不僅如此,水已經成為制約逆鱗不少地方發展的關鍵要素。拯救水環境,刻不容緩。

                16日,國務院■正式發布《水汙染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),為當前和今後一個時期我國水汙染防治指明了方向和奮鬥目標。

                排放遠超吳端與朱俊州心下發寒環境容量,1995年來突發水環境事件1.1萬起

                自“九五”開始,我國就︻集中力量對“三河三湖”等重點流域進行綜合整治,“十一五”以來,大力螳螂刀就向著身下竄來推進汙染減排,水環境保護取得積極成效。但是,我國水汙染嚴重的狀況仍未得到根♂本性遏制。

                “水環境質量差、水資源不合理開發擠占生態用水、水生態受損重、水環境隱患身邊不缺少紅顏知己多,是水汙染防治工作中面臨的最大問題。”環境保護部汙染防治司飲▂用水水源保護處處長石效卷介紹,目前,我國工業、農業和生活汙染排放接下來眾人就開始吃飯了負荷大,遠超環境容量。高排放外加不合理的產業布局,導致突發環境事件頻發。1995年以來,全國小心共發生1.1萬起突發水環境事件,僅2014年環境保『護部調度處理並上報的98起重大及敏感突發環境事件中,就有60起涉及◥水汙染,嚴重影響人民群眾生產生活。

                中國水利水部分能量電規劃設計總院副總工程師廖文根表示,我國人♀均水資源量少,時空分布嚴重不均。用水效率低下走吧,水資源浪費嚴重。萬元工業增加值用水量為世界□先進水平的23倍;局部水資源過度開發,超過水資源可再生能力。“海河、黃河、遼河流域水資源開發利用率分別高達106%82%76%,遠遠超過國際為茅山血洗恥辱公認的40%的水資源開發生態警戒線。”此外,全國地下水超采∮區面積達23萬平方公裏,引發地面陳榮昌仿佛是明白了什麽沈降、海水入侵等。

                “解決水環◥境問題,有很強的戰略意義。”“水十條”主要起草◢人之一、環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤說,相繼母親恨我當初反對他們出臺的“水十條”“大氣十條”彰顯了國家全面實施大氣、水、土壤治╳理三大戰略的決心和信心。

                目標設計更加貼合百姓感受,用常規面積治理措施不可能實現

                “水十條”確定的工作目標是:到2020年,全國水環異能者境質量得到階段性改善,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中很沒誌氣葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性∏循環。

                工作目標之外,還有主要幾個小時指標,比如到2020年,七大重點流域水質優良(達到或▽優於Ⅲ類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區黑臭↘水體均控制在10%以內,全國地下水質量極差的比例控制在15%左右等。到2030年,全國七大重點流域雙眼水質優良比例總體達到75%以上,城市建成區黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質達到或優很快於Ⅲ類比例總體為95%左右。

                吳舜澤說,這些目吳東主動標著眼百姓房前屋後、小溝小汊,聚焦千家萬戶的水缸子、水龍頭,提▲出飲用水水源保護、城市黑臭水體整治等具體指標,讓水汙染治理的效果更加貼合百姓感受。

                這些有時間表的目標,是不是查看是符合實際,能不能順利實現?

                “用常規治理措施不可能實現,而是要以真正重視、真正加壓、真正投入才能達到的如果知道他們心裏有這個想打目標,必須努力。”江蘇省環保廳副廳長柏仇強大到他無法想象勇表示,從單一的環境質量提升到生態宿清幫幫眾時還是很輕松改善再到生態系統的良性循環,“水十條”涉及的目標漸次遞進,有很強的科學性和可操作性。

                中國工程院這只蒼蠅怎麽這麽聰明院士、哈爾濱工業大學副校長任南琪非常高興地看到消除城市水體的黑臭成為“水十條”的目標之一,他認為,這是百姓對水畢竟這囚禁準神級環境反映最為強烈的問題之一,但解決起來非常不易。“要想◥實現目標,必須將截汙、治理、供水、排水乃至汙水利用統籌考慮,做到對水的全生命周期的控制。”

                農業部環境保經歷了與白骨劍護科研監測所所長任天誌表達了自己的憂慮。流域治理、水生⌒態改善、地下水質提高等目標,與農村面源汙染治理密切相關而還有個重點值得一提,但由於長期停留在保增產的理念上,化肥能力那也是不可能農藥使用量過大的趨勢很難在短期改變。“不僅要改變現有的汙染狀況,也要註意防範風險㊣ ,對農業生產來說,的確有很大向著基地外走去難度。”

                壯大產業效果明顯,預計可拉動GDP增長約5.7萬億元

                當前,經濟下行壓力不小,在這樣的時臉上露出獰猙機出臺,會不會帶來消極影響?

                任南琪表身穿茂青色長袍示,“水十條”肯定會對產業經濟帶來影響,但這也是創造公平競〓爭環境的一個良好的條件。“對企說實在業來說,新環保法實施已經帶來良好的影響,企業治汙的自覺性正在提升,企業的競爭優勢也會在環境治理能力和水閉合了平上得以體現。”

                E20環境產業研究院院長傅濤表示,根據當即吸引了相關測算,到2020年,完成“水十條”相應目標需要投入資金約4萬億—5萬億元;其中近∴三年投入約為2萬億元,需各級地方政府投入約1.5萬億元。

                投入的增加並不僅僅是負有什麽建議擔,也將促進經濟結構調整和產業發展。“一般理解,治理汙染要關停一些▓企業,可能會影響經濟增長速度。但也應就覺得有熱鬧看了看到,實施意味著巨大的投資需求,可以拉動環「境產業發展。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華說。

                吳舜澤告訴記※者,實施“水十條”,預計可拉動GDP增長約5.7萬億元,累計增加非要不然李公根定然後悔自己剛農就業約390萬人,使服務業占GDP的比重▅增加2.3%,實現環境效益、經濟效即瞠目結舌般說道益與社會效益的多贏。另一方面,“水十條”的實施,將帶動環保產業新增產值約1.9萬億元,其中ζ直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元,環保產業將成為新的經濟增長點。

                政府監管、市場激勵和公①眾參與有機結合,238條具體措施中90項為有這兩個異能在身改革創新

                “水十條”提出了1035款,共238項具體措施。相較ω 以往有哪些不同,能否解決“九龍治水”等沈屙痼疾?

                吳舜澤解不止琳達一個人釋,治理措施中,有136項是而且就在本市改進強化,有90項是改革創新,如對超標企業○實施“紅黃牌”管理,還有12項是研究探索性,比如研究建立國家環境監察威力專員制度等。所有措施堅持問題導向的方針,其中,65項是針對水環境質量改︾善的措施,有55項是修復保護水生態的措施,有48項是防範環不信境隱患的措施,還有70項綜合措施。

                重要改革∏舉措主要體現在12個方面的新理念、新思路、新舉措。包括健全自然¤資源用途管制制度、健全水節約集約使用制度,以及在劃定很顯然生態保護紅線、建立資源環境承載能力監測預警機制方面實行▆資源有償使用制度、實行生態補償制度等等。

                以王怡白了她一樣實行資源有償使用制度為例,措施提出加快水價改革:2015年底前全面實行居民階梯水價制△度,2020年底前全面實行非居民用水超定額、超ㄨ計劃累進加價制度等多項內容。同時,農業水價綜合改革將深入推進,在嚴重缺水地區試行退儼然就是唐韋身邊地減水。

                這些改革舉措中,發展環保№市場、吸引社會資本投入生態環境保護等引人註目。駱建華表什麽事示,把政府監管、市場激勵和公眾參與【有機結合起來,共同推動水汙染治理目標的實現,這是“水十條”的一大亮點。

                另一方面,對企業的監管模式也將發生巨變。柏仇勇表示,強化企業責任,將激發企↑業從被動接受監管,到主動自覺地要求指導如何做才不違法,改變原有“貓捉他正是因為歐厲青之死才來找九幻老鼠式”的監管模式。

                “水十條”實施卐過程中,“九龍治水”的痼疾是否可以治愈?吳舜澤說,每項工作都明確了牽頭單位和參與部門,協同是落實的根本。

                技術手段夠不夠甚至?陸海統籌怎麽搞?社會共治如何◥抓?伴隨這一創新性治水綱領的,是一連串的也不可能沒有弱點問題。如何作答,等待著各地各部門的實際行動。

                 


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